科技巨頭觀察

繼歐盟之後,日本也逼 Apple 開門:圍牆花園時代真的要結束了?

歐盟 DMA、日本 MSCA,全球監管力量正在聯手拆解 Apple 的封閉生態系。本文比較兩大法規的異同,分析 Apple 的標準應對策略,並探討這場「開放 vs 封閉」之戰的下一步發展。

來源: Apple Newsroom

Apple 的圍牆正在被拆。

2024 年 3 月,歐盟《數位市場法》(Digital Markets Act,DMA)正式生效,Apple 被迫開放 iOS 第三方 App 商店和支付系統。2025 年 12 月,日本的《行動軟體競爭法》(MSCA)跟進,要求 Apple 做出幾乎一模一樣的調整。

兩個大型經濟體,兩部法規,同一個目標:打破 Apple 對 iOS 生態系的獨佔控制。

這不是巧合,而是全球科技監管浪潮的最新一波。接下來,可能還有更多國家加入。

歐盟 DMA vs 日本 MSCA:兩部法規的異同

讓我們先搞清楚這兩部法規在要求什麼。

相同的核心訴求

第一,開放第三方 App 商店。 兩部法規都要求 Apple 允許使用者從 App Store 以外的管道安裝 App。這直接挑戰了 Apple「所有 App 必須經過我審核」的基本原則。

第二,開放第三方支付。 開發者可以使用自己的支付系統,不再被迫付 Apple 高達 30% 的「蘋果稅」。

第三,使用者選擇權。 兩部法規都要求在裝置設定時,讓使用者選擇預設瀏覽器和搜尋引擎,打破 Safari 和 Google 的預設優勢。

第四,開放瀏覽器引擎。 開發者可以使用 WebKit 以外的瀏覽器引擎,這讓 Chrome、Firefox 等瀏覽器終於能在 iOS 上發揮完整實力。

細節上的差異

門檻不同。 歐盟 DMA 用的是量化標準:年營收 75 億歐元以上、市值 750 億歐元以上、月活躍使用者 4500 萬以上。日本 MSCA 的門檻定義還不完全明確,但 Apple 和 Google 顯然都在範圍內。

執法機制不同。 歐盟由歐盟執委會直接執法,已經對 Apple 提出正式指控。日本則由公平交易委員會(JFTC)負責,目前態度相對溫和。

罰則不同。 歐盟 DMA 的違規罰款可達全球營收的 10%,累犯可達 20%。對 Apple 來說,這意味著數百億美元的潛在風險。日本 MSCA 的罰則相對較輕。

Apple 的回應時間不同。 歐盟 DMA 從 2022 年通過到 2024 年執行,給了兩年準備期。日本 MSCA 從 2024 年 6 月通過到 2025 年底執行,只給了約 18 個月。

Apple 的標準劇本:配合但設障礙

觀察 Apple 在歐盟和日本的做法,可以看出一套標準應對策略。

策略一:拆分費用,維持收入

無論是歐盟還是日本,Apple 都沒有真正「放棄」收入。它只是把「30% 佣金」這個顯眼的單一數字,拆成多個較小的費用項目:App Store 佣金、支付處理費、商店服務費、核心技術費。

最終開發者付的錢確實少了一些,但沒有少到讓 Apple 的商業模式崩潰。

策略二:強調安全風險

Apple 在每次公告中都反覆強調:第三方商店可能有惡意軟體、第三方支付可能有詐騙風險、Apple 無法幫你處理退款。

這不只是免責聲明。Apple 正在建構一個敘事:「封閉 = 安全,開放 = 危險」。即使被迫開放,也要讓使用者和開發者對新選項心存疑慮。

策略三:兒童安全牌

在日本,Apple 特別強調了兒童保護措施,包括限制兒童 App 的外部交易連結、要求家長同意機制等。

這是聰明的策略。沒有監管機構想被貼上「危害兒童安全」的標籤。透過把兒童保護和封閉生態系綁在一起,Apple 為自己爭取到了談判籌碼。

策略四:地區隔離

目前,這些變化只適用於歐盟和日本。美國使用者的 iPhone 完全不受影響。Apple 正在用地區差異化來限制開放的範圍,同時測試市場反應。

其他國家的動向

歐盟和日本不會是最後兩個。

英國 已經通過《數位市場、競爭與消費者法》(DMCC Act),賦予競爭與市場管理局(CMA)類似的監管權力。

南韓 早在 2021 年就修法禁止 App 商店強制使用特定支付系統,是這波浪潮的先驅。

巴西 正在起草類似歐盟 DMA 的法規。

印度 也在評估對「具有系統重要性的數位中介平台」進行監管。

至於美國,反壟斷訴訟仍在進行中,但立法進度緩慢。不過,如果其他主要市場都開放了,美國的壓力只會越來越大。

這場仗的真正意義

把視角拉遠一點,這不只是「佣金要收幾趴」的商業問題。

這是關於平台權力的邊界。 當一個平台變得夠大,它就不再只是一家公司,而是一種基礎設施。政府開始認為,這種基礎設施不應該由單一私人企業完全控制。

這是關於創新的未來。 支持開放的人認為,封閉生態系扼殺了競爭和創新。支持封閉的人認為,統一的標準和嚴格的審核才能保證品質和安全。這個爭論不會有標準答案,但監管機構正在用立法表達他們的立場。

這是關於商業模式的可持續性。 Apple 的服務業務是近年成長最快的部門,App Store 佣金是其中的重要支柱。如果全球主要市場都要求開放,Apple 的財務結構會受到多大影響?

圍牆花園會完全消失嗎?

不會,至少短期內不會。

即使在歐盟和日本,絕大多數使用者仍然會繼續使用 App Store。第三方商店要克服的障礙太多:使用者習慣、安全顧慮、App 供應不足。

但圍牆確實在變矮。

五年前,iOS 是一個完全封閉的系統,所有人都必須走 Apple 的規則。現在,至少在某些市場,開發者和使用者開始有了選擇——即使這些選擇還不完美。

對 Apple 來說,挑戰在於如何在維持封閉生態系優勢的同時,適應這個越來越講求開放的監管環境。

對開發者來說,機會在於利用這些新選項降低成本、創造差異化。

對使用者來說,重要的是理解:更多選擇也意味著更多需要自己判斷的風險。

這場仗還會繼續打下去。而 Apple 的圍牆花園,正在一塊磚一塊磚地被拆除。