供應鏈去中國化的實戰手冊：Palmer Luckey 的「意識形態狂熱分子」策略

本文整理自台灣人工智慧學校 2025 年 8 月於台大舉辦的講座。

「法規合規」和「真正獨立」是兩回事。

這是 Palmer Luckey 在台大演講中反覆強調的一個觀點。Anduril 是一家國防公司，理論上應該對供應鏈安全特別敏感。但 Palmer 坦承，即使在兩年前 Anduril 已經完全「合規」——符合美國法律對中國供應鏈的所有規定——他們仍然發現自己在很多地方間接依賴中國。

這個問題不是 Anduril 獨有的。對於任何想要在供應鏈上擺脫中國依賴的公司來說，Palmer 分享的經驗提供了一個務實的框架。

合規陷阱：三個你以為沒問題、其實有問題的案例

Palmer 用三個具體案例說明「合規」和「獨立」之間的差距。

第一個案例是稀土礦物。假設你從一個「友好國家」採購某種零組件，它的產地標示是那個友好國家，所有的進口文件都證明這不是中國製造的產品，完全符合法規要求。但問題是：這個零組件的原料——稀土礦物——全部來自中國。那個友好國家只是做了加工，真正的源頭還是中國。如果中國決定斷供稀土，這條供應鏈一樣會斷。

你在法律上合規，但你在戰略上依然脆弱。

第二個案例更微妙，Palmer 稱之為「製程依賴」。Anduril 使用一種黏著劑，這種黏著劑本身的化學成分完全不含中國製造的原料。但問題出在黏著劑的「載體」——那個讓黏著劑可以捲成膠帶形式的塑膠薄膜。這種特殊規格的塑膠薄膜全世界只有一家工廠生產，而那家工廠在中國。

黏著劑進入你的產品，塑膠薄膜不會。所以按照法規定義，你的產品沒有「中國成分」。但沒有那個塑膠薄膜，你就無法製造黏著劑膠帶，你的生產線就會停擺。合規文件上看起來沒問題，實際上你還是被中國卡住了脖子。

第三個案例是「產能依賴」。假設你找到了一個非中國的供應商，他們可以提供你需要的零組件，價格合理、品質過關。但仔細一看，這個供應商的主要客戶群都在中國，他們 80% 的產能是服務中國市場的。他們為你留了一條小小的專線，使用非中國的原料，完全符合你的採購規格。

問題是：如果中美衝突升級，你需要大幅增加採購量，這個供應商有辦法擴產嗎？答案是不行，因為他們的擴產能力完全依賴於中國市場的供應鏈體系。你拿到的只是一個無法規模化的樣品生產線，不是一個真正可靠的供應來源。

為什麼需要「意識形態狂熱分子」

Palmer 的解決方案聽起來有點極端：你需要找一個「意識形態狂熱分子」來負責供應鏈審查。

這個人的工作不是確保合規——那是法務部門的事。這個人的工作是扮演「魔鬼代言人」，專門質疑每一個「我們已經擺脫中國依賴」的宣稱。當採購部門說「這個供應商是台灣公司，沒有中國成分」，這個人要去追問：原料從哪來？製程設備誰做的？如果中國明天消失，這條供應鏈能活多久？

Palmer 把這比喻成稅務規劃。在美國，有「逃稅」（tax evasion）和「避稅」（tax avoidance）的區別。逃稅是違法的，避稅是合法地運用規則來減少稅負。同樣的邏輯適用於供應鏈：你需要有人去找出所有可以「合法」依賴中國的方式，然後把它們全部堵上。

為什麼需要「狂熱分子」？因為普通人會覺得「差不多就好了」。當工程師說「我們已經符合法規要求了」，一個正常的主管會說「好的，那就這樣吧」。但狂熱分子會說「不夠，你還有一個間接依賴沒有解決」。只有那種對這件事有近乎偏執的執著的人，才能把每一個角落都翻出來檢查。

Anduril 內部用一個術語叫做「非倡導者審查」（non-advocate review）。意思是，審查供應鏈的人不能是供應鏈團隊的人，因為供應鏈團隊有完成工作的壓力，會傾向於認為「夠好了」。你需要一個沒有這種壓力、只負責找問題的人。

安全是持續過程，不是一次性審查

供應鏈審查只是挑戰的一部分。Palmer 指出另一個常被忽視的風險：人員安全。

很多公司把安全審查想成入職時的一次性動作：背景調查通過了，這個人就是可信的。但 Palmer 說這是錯誤的思維模式。滲透不是一個靜態事件，而是一個動態過程。一個人在入職時可能完全忠誠、沒有任何問題，但情況會改變。

他們的家人可能被威脅。他們可能陷入財務困境然後被收買。他們可能因為個人原因對公司產生怨恨。Palmer 甚至舉了一個極端案例：美國情報機構曾經有一個人開始向俄羅斯洩密，後來發現原因是這個人長了一顆腦瘤，腫瘤影響了他的判斷力，讓他產生了偏執妄想，相信美國政府要殺他。

這不是開玩笑。重點是：人會改變，威脅會演化，安全審查必須是持續進行的過程。

Palmer 說，即使是他自己——公司的創辦人和最大股東——也在 Anduril 內部接受持續的安全審查。「我也可能被滲透，我也可能變節，」他說。「這聽起來瘋狂，但如果你不假設每個人都可能成為風險，你就沒辦法建立真正安全的體系。」

對於供應鏈來說，這意味著不能只在簽約時審查供應商一次。供應商的股權結構可能改變，他們可能被收購，他們的分包商可能更換。這些變化都需要持續追蹤。

台灣的特殊處境

Palmer 承認，台灣面臨的挑戰比美國更複雜。台灣的消費電子供應鏈和中國大陸的連結遠比美國深。很多在台灣生產的東西，使用的是大陸的化學品、大陸的礦物、大陸的中間零組件。即使最終產品是「Made in Taiwan」，供應鏈的很大一部分還是繞過海峽。

這不是台灣獨有的問題，歐洲也是一樣。Palmer 指出一個諷刺的事實：歐盟一邊批評美國對烏克蘭的支持不夠，一邊繼續大量購買俄羅斯的天然氣。2025 年第一季度，歐盟從俄羅斯進口的天然氣創下歷史新高。他們在能源供應鏈上對敵對國家的依賴，比戰爭爆發前還要嚴重。

「當你的生活方式完全依賴一個對手國家的供應，」Palmer 說，「你就沒有真正的談判籌碼。你怎麼可能對他們強硬？」

對台灣來說，這意味著國防相關的供應鏈必須比消費電子供應鏈更謹慎地處理。不能假設和平時期的供應鏈在衝突時期還能運作。烏克蘭的優勢是它和歐洲接壤，物資可以持續運進去。台灣是一個島嶼，一旦被封鎖，任何依賴外部供應的東西都會斷供。

這就是為什麼 Palmer 強調，台灣的國防供應鏈必須盡可能做到「完全本土化」，或者至少確保在封鎖情況下仍能維持運作。這比單純的「合規」要求高得多，但對於一個面臨真實軍事威脅的國家來說，這是唯一負責任的標準。

沒有捷徑，只有持續的偏執

Palmer 在這個話題上的結論很直接：供應鏈去中國化沒有捷徑。

你不能只是勾選一些合規表格，然後宣布問題已經解決。你需要持續地、偏執地、甚至有點瘋狂地追蹤每一個可能的依賴點。你需要願意為了安全犧牲一些成本效益——選擇更貴但更可靠的供應商，即使短期內看起來不划算。你需要建立一種文化，讓「找出隱藏風險」成為一種被獎勵而不是被厭煩的行為。

這不是一個能夠「完成」的專案，而是一個永無止境的過程。就像安全審查一樣，供應鏈的脆弱性會隨著時間演化，新的依賴會悄悄出現，舊的解決方案會變得過時。唯一的對策是持續保持警覺。

「找意識形態狂熱分子，」Palmer 建議。「找那些會為了這件事讓所有人都煩的人。然後給他們權力。」